Tras cuatro meses, ¿cómo van medidas migratorias?

Promulgan ley sanciona traficantes ilegales, más de 2,188 detenidos hospitales; más agentes migratorios y militares

Cuatro meses y tres días después de que el presidente Luis Abinader anunciara las 15 medidas migratorias que buscan controlar los flujos de ilegales y proteger la soberanía nacional, las medidas comienzan a completarse mientras otras, que son de ejecución constante, siguen en curso.

Continúan siendo 13 de 15 las medidas ejecutadas, quedando pendientes solo dos: la modificación del reglamento de los mercados binacionales y el establecimiento de las oficinas de control migratorio en todas las provincias.

Hasta el momento, las que tienen que ver con la Dirección General de Migración son las que no han parado, debido a que esta institución es la que tiene a su cargo la repatriación de indocumentados en el marco del protocolo en los hospitales públicos, en los operativos de interdicción migratoria y que además, continúa con la capacitación de agentes migratorios de acción rápida.

Aunque desde el Gobierno no se ha vuelto a pasar un balance general de la aplicación de cada una de las medidas, se han hecho públicas de manera individual cada una de las acciones.

¿Cómo se han ido implementando?

El presidente Abinader hizo el anuncio de las 15 medidas el pasado 6 de abril y, al día siguiente, es decir el 7 de abril, se puso en marcha la primera, que fue la introducción del proyecto de ley para sancionar con más fuerza a quienes faciliten la entrada irregular, a los que alquilen a indocumentados y participen en tráfico de personas.

El proyecto, introducido en el Senado de la República por la Consultoría del Poder Ejecutivo, modifica los artículos 2, 5, 6 y 7 de la ley actual, fortaleciendo la capacidad del estado para perseguir y sancionar estos delitos. Con ella, también se amplía y clarifica la definición de tráfico ilícito de migrantes para facilitar su persecución efectiva; se introducen nuevas sanciones y se incorporan circunstancias agravantes para autores y cómplices. Estipula que también serán penalmente responsables quienes, por deber legal o vínculo con la víctima, omitan actuar para evitar el daño. El pasado 21 de julio, el Poder Ejecutivo promulgó esta legislación, luego de ser aprobada en ambas cámaras.

El 20 de abril se creó mediante el decreto 215-25 el Observatorio Ciudadano de Política Migratoria, que es otra de las medidas anunciadas por el mandatario como un espacio de intercambio ciudadano orientado a fortalecer la vigilancia organizada, la transparencia y la participación de la sociedad civil en el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas migratorias del Estado. Este observatorio es liderado por el periodista Miguel Franjul y otras siete personalidades.

Al día siguiente, es decir, el 21 de abril, se comenzó aplicar el nuevo protocolo en hospitales del Servicio Nacional de Salud, dirigido a extranjeros. Con este, se identifica al extranjero, se atiende y en caso de no contar con los documentos legales para permanecer en territorio dominicano, es detenido y repatriado. Actualmente, la medida se aplica en 33 hospitales de la red pública que concentran el 75 % de partos de indocumentadas. Solo desde el 21 de abril al 30 de mayo 2025, fueron detenidas 2,188 personas en condición migratoria irregular, como resultado de la implementación del protocolo en al menos 642 acciones ejecutadas por la Dirección de Migración en centros de salud distribuidos a nivel nacional.

Solo en Santo Domingo, se realizaron 218, mientras que las provincias fronterizas muestran los siguientes datos: en Dajabón 21, Elías Piña 60, Independencia 24, Montecristi 25 y Pedernales 33.

Más ejecuciones

El mismo 21 de abril pasado el jefe de Estado hizo un inventario de la implementación de las medidas e informó que en lo que respecta al anuncio de la reorganización de las brigadas militares en 6 zonas, actualmente hay tres del Ejército desplegadas en la zona fronteriza: la 3ra brigada en San Juan de la Maguan; la 4ta brigada en Mao y la 5ta brigada en Barahona.

También, el 21 el presidente señaló que en cuanto a la medida de aumentar la cantidad de agentes migratorios, el Gobierno incorporó a 750 personas más que tienen como responsabilidad repatriar a los ilegales. El pasado 2 de agosto, la Dirección de Migración informó sobre el inicio de capacitación de otros 400 agentes migratorios de acción rápida más con los que ahora suman que se suman a 160 graduados el 21 de marzo pasado.

A fin de reforzar la seguridad de la frontera, el presidente Abinader anunció como medida sumar 1,500 militares más. Para ello, el pasado 22 de abril acudió al acto de graduación de 820 nuevos soldados del Ejército que se sumaron a los 9,500 que ya vigilan la franja divisoria y el 13 de mayo fueron enviados 800 a la franja divisoria

Integración, salarios y comisiones

El 23 de abril, el Gobierno central y las alcaldías firmaron un acuerdo en el que establecieron las bases y pasos a dar para contribuir con las medidas establecidas por el presidente para que los gobiernos locales ayuden a enfrentar la migración ilegal y sirvan, a su vez, de fiscalizadores.

Posteriormente, el 24 de abril, Abinader estuvo en la frontera desde donde anunció la extensión de los 13 kilómetros más del muro fronterizo y el pasado 20 de junio, el ministro de la Presidencia y otros funcionarios dieron el primer palazo que dio inicio a la construcción.

En los últimos días del mes de abril también se supo que el Consejo del Poder Judicial dispuso la creación de la Unidad de la Investigación de Tráfico Ilícito de Migrantes y Delitos Conexos (Uitimc) y que la procuradora Yeni Berenice Reynoso emitió la “Instrucción General para las Investigaciones del Tráfico Ilícito de Migrantes”.

Otra de las medidas anunciadas por el mandatario fue el aumento de un 25 % a las zonas francas y un 30 %a los del turismo. El 29 de abril, el Consejo Nacional de Salario anunció el aumento para las zonas francas en un 25 %.

Otra medidas es la que tiene que ver con la ampliación del fondo para mecanizar agricultura y construcción, de lo cual el 21 abril Luis Abinader comunicó que a través del Fondo para la Mecanización se han otorgado 2,800 millones de pesos al agro y la construcción. Sobre ello, le sigue otra que tiene que ver con ese sector para que los beneficiarios dominicanos que están dentro el programa Supérate y que se dediquen a la agricultura y a la construcción, no pierdan este apoyo económico.

Entre las últimas ejecutadas está la creación comisión consultiva que estudia el marco jurídico migratorio de la República Dominicana. La comisión consultiva es la medida número 12 de las 15 anunciada por el Presidente.

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El presidente Luis Abinader hizo el anuncio de las 15 medidas migratorias el pasado 6 de abril con el fin de controlar migración irregular y reforzar seguridad RD.