Reforma Presupuesto se sustenta con dinero préstamos no usados

Hay depósitos acumulados en el sistema financiero del país de empréstitos aprobados en cuatrienio 2020-2024

El aumento del gasto de capital para reactivar la economía, contemplado en el proyecto de modificación del Presupuesto General del Estado para el ejercicio presupuestario del año 2025, se sustenta en parte de depósitos acumulados en el sistema financiero del país que vienen de préstamos del cuatrienio 2020-2024.

La información fue confirmada por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, quien ofreció las declaraciones ayer tras concluir la reunión que sostuvo junto a la comisión especial de diputados a cargo de la iniciativa, encuentro al cual asistió el presidente del órgano legislativo, Alfredo Pacheco. La sesión a puerta cerrada y a la que no acudió José Rijo Presbot, director general de Presupuesto, fue realizada en el salón Hugo Tolentino Dipp de la Cámara Baja.

Al explicar la procedencia de los RD$69,740.2 millones de incremento en el gasto que la reformulación incorpora al presupuesto vigente, el ministro de Hacienda afirmó que lo que se está sometiendo es una modificación presupuestaria, donde la inversión pública se va a aumentar un 20% respecto al Presupuesto y el gasto corriente de apenas 2%.

“(Entidades) tienen depósitos acumulados. Esos depósitos en parte vienen de préstamos, en parte vienen de transferencia que hizo el gobierno, y ahora el gobierno central puede utilizar esos recursos. El dinero es perfectamente fungible”, justificó.

La idea con la pieza, es que el gobierno, quien tiene “depósitos altos” en el sistema financiero, tanto en el Banco Central como en el Banco de Reserva, utilice una parte de esos recursos, “no todo”, para financiar el aumento del gasto público, según aclaró el funcionario, quien enfatizó en que no se va a incurrir en nuevos endeudamientos.

El aumento del gasto de RD$69,740,209,013 llevará el déficit fiscal de 3 a 3.4% del PIB, lo que al Gobierno le parece “totalmente razonable”.

“Son recursos que en parte están depositados en la banca de años anteriores, , y se utilizan ahora, y eso nos sirve para aumentar el gasto sin tener que aumentar tanto la deuda. Es una operación financiera normal”, señaló.

El considerando cuarto del pliego legislativo establece que diversas dependencias del gobierno central y/o organismos autónomos y descentralizados no financieros disponen de recursos excedentes, “originados en la no ejecución de partidas presupuestarias correspondientes al periodo 2020-2024”.

Sin recorte 4% a la educación

Ante los señalamientos de legisladores de la oposición, de que el Gobierno le “recortará” 50 millones de pesos a la partida presupuestaria de educación, el ministro de Hacienda y Economía desmintió las acusaciones.

Esclareció que no se va a tocar el gasto de la educación y que el gobierno “no va a violar ninguna ley”. Dijo, además, que el Poder Ejecutivo envió al Congreso Nacional un presupuesto reformulado “razonable”.

Sostuvo que en las modificaciones presupuestarias se suelen hacer ajustes menores. “Si ustedes ven la ejecución del gasto de educación, siempre hay un sobrante al final, pero eso se determina con el cierre presupuestario”, precisó al indicar que la asignación a educación “nunca se toca”.

“El país no está al borde de una crisis fiscal”

En su interacción con los periodistas que cubren la fuente congresual, Magín Díaz también abordó el tema de la reforma tributaria, y garantizó que por el momento no habrá modificación fiscal.

Aseguró que la República Dominicana “no está al borde de una crisis fiscal”, y que en vez de ello, las calificadoras de riesgo mejoraron la calificación del país, al resaltar su desempeño macroeconómico en el manejo del Banco Central y de las finanzas públicas.

No obstante, reconoció que la nación sí tiene “un problema de espacio fiscal”, porque el gasto en educación se lleva “una gran parte” de los ingresos tributarios, pero que es una decisión del país, no solo del gobierno.

“El país ha sorteado estos años después de la COVID, y lo ha hecho bastante bien; yo lo decía cuando estaba fuera del gobierno. Yo creo que tenemos el expertiz como gobierno, como Ministerio de Hacienda, trabajando en conjunto con el Congreso para manejar la finanza pública de una manera prudente, y hasta ahora será sin reforma, porque eso es lo que ha decidido el país”, puntualizó.

Proyección de crecimiento del año será de entre 3 a 3.5%

Magín Díaz entiende que el crecimiento económico anual del país cerrará este 2025 entre un 3% a un 3.5%. Recordó que el crecimiento económico del primer semestre fue de 2.4%, pero que ahora el gobierno va “a empujar bien” la economía.

Los 29 préstamos que no se han tomado

En cuanto al artículo 9 del proyecto de ley, que contempla 29 operaciones de créditos a contratar (convenios de préstamos), el ministro explicó que el apartado consigna a autorización para que el Congreso Nacional faculte al gobierno a negociar.

“Eso no significa que se va a desembolsar. Algunos de esos préstamos no se van a ejecutar este año. Es simplemente para que si el gobierno decide, algunos de esos préstamos enviarlo al Congreso, tener la autorización general”, aclaró.

Oposición cuestiona la pieza

Diputados de la Fuerza del Pueblo (FP) y del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) cuestionaron la reforma presupuestaria, por entender que refleja la incapacidad de planificación y gerencia del gobierno, “el que más se ha endeudado sin necesidad”.

Pacheco dice en próxima semana habrá más detalles

El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, informó que en la próxima semana el país podrá saber más detalles del proyecto de ley. El legislador habló al salir de la reunión.

Deben ser mediante una ley, según la Constitución

La Constitución establece, en su artículo 234, que el Congreso podrá incluir nuevas partidas y modificar las que figuren en el proyecto de ley de Presupuesto o en los que eroguen fondos sometidos por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los presentes de cada cámara legislativa.

De acuerdo al párrafo único del citado artículo, una vez votada la Ley de Presupuesto General del Estado, no podrán trasladarse recursos presupuestarios de una institución a otra “sino en virtud de una ley” que, cuando no sea iniciada por el PE, deberá tener el voto de las dos terceras partes de los presentes en cada cámara legislativa.

Partidas

Los recursos excedentes de los órganos se originaron en la no ejecución de partidas presupuestarias del periodo 2020-2024.